人大概况 工作动态 人大会议 重要发布 党建工作 立法工作 重大事项 监督工作 人事任免 代表工作  
自身建设 调查研究 决议决定 公报公告 制度建设 法制讲座 理论研究 县区人大 法律法规 文化园地
无标题文档
天水市人民代表大会常务委员会关于加强闭会期间代表工作的办法
时间:2019-01-15 15:48:00 来源:天水市人大常委会代表人事工作委员会


天水市人民代表大会常务委员会
关于加强闭会期间代表工作的办法

 
2019年1月13日市七届人大常委会第三十二次主任会议通过
 
 
  第一条 为了进一步规范和加强天水市人民代表大会闭会期间的代表工作,促进市人大代表更好地依法行使职权、履行义务、发挥作用,根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》有关规定,参照《全国人大常委会办公厅关于加强全国人大代表履职管理的意见》《甘肃省人大常委会联系省人大代表、省人大代表联系原选举单位和人民群众办法》,结合我市实际,制定本办法。
  第二条 市人大代表选举产生后,市人大常委会分别委托县区人大常委会、天水军分区政治工作处将市人大代表的基本信息向原选举单位的人民群众公布,以便市人大代表联系人民群众,接受人民群众监督。
  第三条 市人大代表在闭会期间的活动以集体活动为主,以代表小组活动为基本形式。市人大常委会按照便于组织和开展活动的原则,将市人大代表组成若干个代表小组。每个代表小组推选组长一人,副组长一至二人,负责组织代表开展活动。每组确定一名联络员负责联络工作。
  第四条 市人大代表小组每年组织三至四次集体活动,每名市人大代表至少参加二次集体活动。代表小组活动的内容和方式有:
  (一)组织代表学习和宣传宪法、法律、法规;学习和宣传市人大及其常委会决议、决定以及审议意见;学习代表工作有关知识。
  (二)围绕法律、法规和市人大及其常委会决议、决定的实施,围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题组织代表开展视察、专题调查。
  (三)组织代表通过走访、座谈、问卷调查等方式,广泛接触人民群众,听取人民群众对各方面工作的建议、批评和意见。
  (四)组织代表向人民群众介绍履行代表职务的情况,听取人民群众的建议意见。
  (五)组织代表落实市人大常委会统一安排的其他工作。
代表小组开展活动要注重实效,对于活动中发现具有普遍性的问题、群众反映强烈的问题以及其他重要问题,要形成书面报告,及时交市、县区人大常委会或乡镇人大、街道人大工委转有关单位办理。
  第五条 每年市人代会召开前夕,市人大常委会组织市人大代表对本级、下级国家机关及其有关单位的工作开展集中视察。
  市人大常委会将市级机关、单位中的市人大代表按照原选举单位组建七个视察组,分赴县区开展视察;委托县区人大常委会组织本县区的市人大代表开展视察;委托天水军分区政治工作处组织天水驻军部队中的市人大代表开展视察。
  第六条 代表集中视察活动必须做好下列工作:
  (一)围绕市人大常委会安排的视察内容,有重点、有针对性地视察。
  (二)围绕视察主题深入研究问题,提出建议、批评和意见。属于市级机关办理的建议在市人代会上提出,属于县区、乡镇办理的建议,视察结束时交县区人大常委会、乡镇人大和街道人大工委转有关单位办理。
  (三)视察活动结束后的十天内向市人大常委会提交代表视察报告。
  第七条 市人大代表可持代表证单独开展视察。视察应围绕群众普遍关注的热点问题依法就近进行。代表持证视察前,市人大常委会代表工作部门根据代表要求安排好有关事宜。代表视察时应当向被视察单位出示代表证。
  第八条 市人大常委会根据工作需要,可以就有关问题组织部分市人大代表进行视察。
  第九条 代表视察时,可以向被视察单位提出建议、批评和意见,但不直接处理问题。可以提出约见本级或者下级有关国家机关及其工作部门领导人员的要求,被约见的本级或者下级有关国家机关领导人员或者由其委托的负责人员,应当及时应约,听取代表的建议、批评和意见。能当面答复、解决办理的,要及时答复或者办理;当时不能办理的应做好解释工作,待问题解决后再进行答复。
  第十条 市人大常委会召开会议,邀请部分市人大代表列席会议。列席会议代表可以围绕会议议题发表意见,但不参加表决。
  第十一条 市人大常委会开展立法调研、执法检查、专项工作调研、审议意见跟踪督查等活动,邀请市人大代表参加。立法调研组、执法检查组、专项工作调研组、审议意见跟踪督查部门等应认真研究代表反映的情况和问题,积极采纳代表提出的合理必要的意见和建议。
  第十二条 市人大常委会在开展立法工作中,应将法规草案印发有关方面的市人大代表征求意见。
  第十三条 市人大常委会在开展人大代表意见建议督办工作中,邀请有关市人大代表参加现场办案会、办理工作评议会等活动,听取代表意见。
  第十四条 市人大代表可应邀参与市人民政府、市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院及其工作部门组织的有关活动,反映情况,提出建议,协助推进工作。
  第十五条 市人大代表可应邀参加下级人大及其常委会、代表小组开展的活动。
  第十六条 市人大常委会向市人大代表发放特别标识的专用信封。市人大代表可以对全市经济社会发展方面的重要意见建议,人民群众普遍关心和需要及时解决的热点、难点问题,在日常工作中了解到的重要社情民意,通过专用信封直接向市人大常委会、市人民政府、市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院领导及其工作部门反映。上述机关领导及其工作部门接到代表信件后,应及时阅处,并在三个月内作出答复。
  第十七条 市人大常委会代表工作部门负责接待市人大代表来访,办理市人大代表来信。对代表来信来访反映的问题、提出的意见建议逐件登记,及时转有关单位办理。承办单位应在三个月内将办理情况分别答复来信来访的市人大代表和市人大常委会代表工作部门。
  第十八条 市人大常委会组成人员在普遍联系代表的基础上,每人固定联系三名市人大代表,加强与代表的联系,了解有关情况,听取意见建议。
  第十九条 市人大常委会通过网络信息平台,向代表通报市人大常委会开展工作的情况,征询代表对有关工作的意见建议。
  第二十条 市人大代表应加强与原选举单位和人民群众的联系,宣传宪法、法律、法规;了解市人大及其常委会的决议、决定在当地贯彻执行情况;了解人民群众关注的热点、难点问题;积极反映人民群众的意见、要求。
  第二十一条 市人大代表在普遍联系人民群众的基础上,在县区人大常委会或有关天水驻军部队的协助下,每人固定联系三名原选举单位的县区人大代表或军人代表,经常交流有关情况,听取有关意见建议。
  第二十二条 市人大代表在任期内应当向原选举单位就履行代表职务情况进行一次述职。
  述职方式为:书面述职、到会述职。
  每年年初,市人大常委会代表工作部门应做好与县区人大常委会、天水军分区政治工作处的衔接工作,确保市人大代表述职工作有计划、有步骤、有质量地进行。
  第二十三条 市人大常委会代表工作部门指导县区人大常委会代表工作部门、天水军分区政治工作处建立市人大代表履职档案,记录代表参加学习培训,参加市、县区人大及其常委会和代表小组活动,列席相关会议,提出意见建议,代表主动开展工作以及述职情况等。每年对代表履职情况在代表团范围内进行公布;在届内的最后一年,对代表履职情况做好汇总,作为换届时推荐连任代表的重要依据。
  第二十四条 市人大常委会每届任期内至少开展一次先进代表小组和代表履行职务典型的评选、表彰活动。
评选、表彰先进代表小组和代表履行职务典型的方式为:
  (一)各县区人大常委会、天水军分区政治工作处按照市人大常委会分配名额推荐先进代表小组、代表履行职务典型,并报送推荐名单及先进事迹材料。
  (二)市人大常委会筛选确定表彰对象。
  (三)市人大常委会召开代表履行职务表彰会,对先进代表小组和代表履行职务典型进行表彰。
对先进代表小组和代表履行职务的先进经验和事迹,通过新闻媒体进行报道宣传。
  第二十五条 加强市人大代表的学习培训,促进代表树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,熟悉人民代表大会制度,掌握履职所需的法律知识和其他专业知识,不断提高代表的履职能力。
  (一)市人大常委会每届任期内的第一年度,对代表进行一次全员集中培训。
  (二)每年组织部分代表赴外地学习考察、参加业务培训。
  (三)安排代表小组组织代表学习。
  第二十六条 市人大代表依法向市级国家机关及其工作部门和有关单位提出的建议、批评和意见,承办单位应认真办理。对逾期不办,或者推诿敷衍的,市人大常委会责成主管部门对该单位负责人给予批评教育,督促改正。通过批评仍未改正的,市人大常委会组成人员或市人大代表可以依法提出质询案进行质询。
  第二十七条 对拒绝、阻碍市人大代表执行职务和对代表依法执行代表职务进行打击报复的组织和个人,代表可以直接或通过市人大常委会向有关部门单位反映。市人大常委会责成有关部门单位及时依法查处。
  第二十八条 市人大代表依法执行代表职务时,其所在单位必须给予时间保障,其工资和其他待遇均按正常出勤对待;对无固定工资收入的代表,按照有关规定给予适当补贴。
  第二十九条 本办法自2019年5月1日起施行。



 
主 办:天水市人民代表大会常务委员会  承 办:天水市人民代表大会常务委员会办公室  地 址:天水市秦州区公园路62号
邮 编:741000  电话:0938—8213563  邮 箱:gstsrd@126.com   备案许可证编号:陇ICP备17002676号