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赵世和:推敲几个法律语言的表述是否精准之管见
时间:2019-06-03 08:20:00 来源:天水市人大法制委员会 赵世和


推敲几个法律语言的表述是否精准之管见


天水市人大法制委员会主任委员  赵世和

2019年4月

 
  有些法律语言的表述,由于习惯成自然,虽然语法或者逻辑存在瑕疵,但人们习以为常,不以为然。在此,笔者仅举二例加以推敲,与业内同行商榷。
  一、关于召开委员长会议和主任会议的表述问题。长期以来,从全国人大常委会到地方人大常委会,对召开委员长会议、主任会议的书面文字,都千篇一律地表述为“举行×届人大常委会第××次委员长(主任)会议”。然而,根据《全国人大组织法》第25条和《地方组织法》第48条的规定,“委员长会议”和“主任会议”分别是全国人大常委会和县级以上地方各级人大常委会负责处理常务委员会重要日常工作的常设组织(参见李适时主编《<地方组织法>导读与释义》一书P86),如此表述,显然在逻辑、语法上都存在瑕疵,不但不准确,而且说不通。笔者认为,其所召开会议的准确表述,应当是“×届人大常委会委员长(主任)会议第××次会议”。
  二、关于构成犯罪依法追究刑事责任的表述问题。长期以来,几乎多数法律、法规中有关法律责任的条款中,都有类似“构成犯罪的,依法追究刑事责任”的表述。对此,立法工作者都习以为常,见怪不怪。然而,根据《刑事诉讼法》第12条的规定,未经人民法院依法判决,对任何人都不得确定有罪。这项基本的无罪推定原则告诉人们,我国法律只赋予人民法院对公民的定罪权。也就是说,只有人民法院才有权对一个行为是否构成犯罪作出判断。也正因为如此,在侦查、移送审查阶段只能叫“犯罪嫌疑人”,在起诉、审判阶段也只能叫“被告人”,只有在人民法院依法作出有罪判决而且当判决生效以后,才能叫“罪犯”。那么,当一个行为出现了社会危害性并且程度比较严重,在行政执法阶段只能作出有可能涉嫌犯罪的判断,而依法无权作出“构成犯罪”的判断。基于这样的推理,笔者斗胆认为,目前法律法规中有关“构成犯罪的,依法追究刑事责任”的表述欠精准,应当调整为“涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理”。



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